晨报记者 林爱玲 

    通讯员 徐文聪 高健 黄凌思

    鹭江潮奔涌，沧海放长歌。昨日，思明区第十八届人民代表大会第四次会议胜利召开。在为期两天半的时间里，300多名来自思明区各行各业、各条战线的区人大代表将带着来自基层的声音，以谋划发展的拳拳之心，回应人民关切、凝聚发展共识。就在今天，思明区人大常委会将向大会作2024年区人大常委会工作报告，交出一份亮眼“成绩单”。

    2024年，区人大常委会在思明区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行全过程人民民主，围绕中心担当作为、紧贴民生履职尽责，为促进思明经济社会高质量发展和加快民主法治建设作出了积极贡献。

    服务大局  奋发作为显担当

    善弈者谋势，善治者谋全局。2024年，区人大常委会始终坚持围绕发展大局，立足人大职能职责，坚持在党的领导下，围绕聚焦重点领域正确、有效、依法开展监督工作，彰显人大担当。

    鹭江之畔，“福建第一高楼”——厦门绿发大厦傲然挺立。在项目A地块，工人们挥汗如雨，抓紧时间进行全面精装修；在B地块，结构施工争分夺秒……在工地现场，区人大代表深入调研，认真听取业主单位介绍项目建设情况。

    这一年，在区人大常委会的组织下，区人大代表视察调研的脚步遍布辖内重大重点项目现场。无论是“城记·侨批馆”、绿发大厦、裕景中心等重大重点项目，还是前埔片区等城市更新暨城中村改造项目，都留下了区人大代表实地视察调研的身影。他们倾智倾力，以人大力量推进重大项目片区开发建设，助力重大重点项目有序推进。

    坚持服务中心、服务大局，与思明发展同频共振。围绕发展新质生产力，关注打造都市科创区，推动政府树牢创新发展理念，建设百度飞桨、北京大数据研究院创新中心等产业赋能创新平台，布局人工智能新赛道；积极参与省、市、区三级联动，开展财政科技支出情况专项监督，力促更好发挥财政职能，增强科技创新能力；围绕建设两岸融合发展示范区和综合改革试点，听取和审议鼓励支持台湾青年实习就业创业工作情况，推动政府落实优惠政策……这一年，区人大常委会充分发挥人大职能和优势，打好审议监督、调研走访、代表活动“组合拳”，为思明区高质量发展注入“源头活水”。

    为人民管好“钱袋子”，是人大监督工作的一大重点。区人大常委会开展半年国民经济和社会发展情况监督；紧盯预算“编制关”、狠抓预算“执行关”、严把决算“审计关”，做好审计揭示问题和审计整改“上下篇文章”；支持政府新增各类债券资金40.35亿元，持续加强政府债务审查监督；听取促进民营经济发展专项报告，促进民营经济健康发展；监督行政事业性国有资产管理工作，专题调研国有资产盘活情况，继续推进经营性国有资产集中统一监管……人大监督工作为思明高质量发展保驾护航。

    这一年，区人大常委会坚持在加强法治高水平建设上持续发力——听取“八五”普法中期工作情况；省、市、区三级联动开展家庭教育促进“一法一例”执法检查；开展《厦门经济特区城市综合管理条例》执法检查；听取《烈士纪念设施保护管理办法》贯彻落实情况；听取“两院”知识产权保护工作情况；深化法官、检察官履职评议工作；对民政局、市政园林局、卫健局开展工作评议，并听取专项工作报告……以一项项切实有效的监督工作，促进依法治区水平提升。

    心系民生  为民解忧谋福祉

    “以前，小区里道路坑洼不平，楼道杂乱脏污，机动车、电动车乱停乱放……如今，小区悄然焕新，路面平了，楼道粉刷，地下管网该换的换、该修的修，原来乱拉乱扯的电线也全部清理干净……小区环境提升了，群众住着也舒心！”冒着盛夏酷暑，区人大代表先后深入嘉莲街道龙山东路2-32号小区、梧村街道东浦路58号院小区和开元街道将军祠50-58号小区等多个老旧小区开展视察，切实加强对思明区老旧小区改造项目施工管理工作的监督，为增进民生福祉发挥人大作用。

    民生无小事，枝叶总关情。这一年，区人大常委会始终秉持为民情怀，以不间断地积极作为，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。

    在“三合一”沿街店面里，区人大代表实地查看“三合一”场所整改情况，重点检查消防技改情况，耐心地向群众宣传消防安全知识；在社区食堂里，他们关心社区食堂的建设和经营情况，深入了解有关部门对社区食堂的支持情况，通过专题调研“回头看”，守护群众“舌尖上的幸福”；他们走进思明区的基层劳动关系公共服务站，视察劳动关系公共服务样板站点培育工作情况，助力思明区设立全省首个区级新就业形态劳动者权益保障服务中心，保障劳动者的合法权益不受侵犯；与区委文明办携手在区人大·社会建设研习基地共同举办“送法进万家，家风伴成长”活动，推动妇女儿童事业高质量发展；听取和审议污水“两高”建设4项目推进情况，助推解决民生排水、雨污分流、污水收集整理、排海口水质提升等难题……这一桩桩一件件，都是区人大常委会心系民生、为民履职的生动注脚。

    坚持人民立场，发挥人大作用，把实事做实、把好事做好。这一年，思明区人大强化人大监督，全链条督办民生实事。12月19日上午，区人大常委会听取区政府关于2024年为民办实事项目落实情况的报告。2024年区委区政府为民办实事项目共15项，截至目前均已取得明显成效。值得一提的是，在项目办理过程中，区人大常委会领导采取“四不两直”方式深入现场调研督办，区人大各工委采取调研、视察、座谈等方式跟踪项目进展情况，加大对项目的监督督办力度，推动项目走深走实。

    深化创新  代表工作开新局

    住宅小区共有资金怎么用、怎么管？事关广大业主的利益。在思明区十八届人大三次会议期间，许跃生代表领衔提出的《关于规范思明区住宅小区共有资金管理和使用的议案》，被大会列为今年重点督办议案。在区人大常委会的有效督办和区政府的切实办理下，广大住宅小区共有资金定期审计、代理记账、阳光晒账、开设专户、定期公示等规定得到有效落实，切实维护了小区业主合法权益。

    这一年，区人大常委会持续完善建议办理和反馈机制，强化领导领衔督办、委室对口督办，逐步解决建议办理“重答复、轻落实”的问题。截至目前，区十八届人大三次会议期间代表提出的147件建议全部办结，老旧小区改造、城市管理、养老服务等一批群众“急难愁盼”问题得到一定程度的解决。

    一直以来，区人大常委会坚持用心夯实、拓展平台，丰富人大代表活动，在发挥代表作用上不断取得新进展。今年以来，区人大常委会组织代表开展视察调研、执法检查等活动87场次；同时注重不断扩大代表参与常委会活动的广度和深度，全年共邀请代表列席常委会95人次，参加政情通报、听证听审、评议测评等活动16场次；组织17名市人大代表向常委会报告履职情况并接受满意度测评；全体309名区人大代表回选区述职，接受选民监督，听取选民意见。代表履职积极性被进一步激发。今年，区人大代表充分发挥资源优势和专业特长，深入基层接待群众472场次，参加志愿活动216场次，提出意见建议49条，协调解决问题395个，捐款捐物合计约1300万元，有力推动民生福祉持续改善。

    区人大常委会还坚持在代表履职培训上下功夫，全年组织代表参加区人大常委会举办的读书班、代表履职能力提升培训班以及街道组织的代表学习培训287人次，促进代表深入学习最新政治理论和人大业务知识，提升履职素能。

    在区人大常委会指导下，各街道工委加强工作方式方法创新：鼓浪屿街道凝聚人大代表合力，推动完善岛上医疗服务点建设，开通医保线路服务周边居民；鹭江街道凝聚人大代表、商家联盟等多元力量，举办两岸文化特色市集；厦港街道完善“数智人大”平台，实现人大代表履职“一网通”、联系群众“零距离”；嘉莲街道创新建成全过程人民民主“5+2”实践平台，广泛开展政策宣传、联系互动、文化交流等活动，为促进两岸融合发展献计发力；滨海街道以城中村现代化治理为契机，组织代表推动将低效用地打造成黄厝社区学堂路停车场，缓解游客和居民停车难问题。

    固本培元  踔厉奋发担使命

    学习奋进新征程，固本培元担使命。2024年，区人大常委会坚持以理论武装筑牢思想根基，狠抓作风建设，不断锻造忠诚、干净、担当的新时代人大干部队伍。

    在学习中不断汲取奋进力量。这一年，区人大常委会不折不扣落实“第一议题”制度，坚持党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学，召开党组理论学习中心组学习会14次，举办专题研讨5场、“人大讲坛”2场，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，用党的创新理论统揽和指导人大工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 区人大常委会领导、街道人大工委主任深入挂钩社区、企业，开展党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神专题宣讲16场次。

    转作风、勇担当。这一年，区人大常委会深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，严格落实全区作风建设推进会精神，进一步提振干事创业精气神；认真做好配合省委巡视工作，把巡视整改与改进作风、推动工作、提高党建工作水平紧密结合；深入实施“强腰”工程，组织机关干部59人次参加学习培训，引领党员干部进一步提升工作质效、彰显责任担当；积极稳妥推进机构改革，对区人大常委会3个委室和政府3个工作部门进行更名，对相关人员进行重新任命，及时更新职责思维导图，使机构名称更加规范、部门职责更加明晰；统筹推进积极开展“近邻·思民”专项活动，参与走访入户、交通督导等志愿服务100余人次；积极参与省、市两级人大课题调研，紧扣热点难点问题，形成调研成果26篇。

    打铁还需自身硬，廉洁奉公守党纪。今年，区人大常委会制定《思明区人大常委会党组及机关党纪学习教育工作方案》，扎实开展党纪学习教育，引导机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；组织参观瑞金叶坪第一次全国苏维埃代表大会会址和沙洲坝红井旧址群等红色教育基地，以及“爱莲敬廉 文物话清廉”特展，进一步树牢履职为民的初心使命，持续加强党性锤炼和廉政教育。

    波涛蓄势，起于涓滴；事业兴衰，在于人心。这一年，区人大常委会不断强化宣传，创新形式，推进媒体融合，更好地传递群众呼声、表达群众意见，持续讲好思明人大故事、传播新时代奋进强音。

    数说

    一年来，思明区人大常委会共召开常委会会议9次，听取和审议专项工作报告40项，作出决定决议11项，开展法律法规执法检查、政府部门工作评议5项，进行满意度测评8次，任免地方国家机关工作人员49人次、人民陪审员224人次，补选区人大代表3名，督办代表议案1件、建议147件，圆满完成思明区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。

    展望

    思明区人大常委会主任吕永辉：

    新的一年，区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握推进中国式现代化这一最大政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把准依法履职之“稳”和提高工作实效之“进”，奋力打造全过程人民民主基层实践的思明样板，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为思明区在厦门努力率先实现社会主义现代化作表率、当先锋提供有力法治保障。