晨报记者 张玲玲

    年终岁首之际，围绕“厦门这一年”主题，从昨日起，我市举行四场新闻发布会，邀请相关市领导及职能部门主要负责同志出席，从“改革开放”“转型升级”“民生保障”“基础建设”等领域，回顾解读厦门这一年的发展成效。

    在昨日举行的“改革开放这一年”新闻发布会上，市委常委、常务副市长黄燕添介绍厦门这一年改革开放有关情况。厦门自贸片区管委会主任何东宁、市委改革办常务副主任李刚、市发改委二级巡视员林晓辉、市商务局局长陈颢颖现场回答记者提问。

    据介绍，今年以来，厦门主动以改革的思路破解发展中的难题，以开放促改革、以改革促融合，一批具有厦门辨识度的改革创新经验在全国首创试验或复制推广，改革热度平均指数位居全国19个副省级及以上城市第一。

    第72位

    “科技集群”全球排名跃升

    厦门扎实推动高质量发展，推动深层次改革和高质量发展互相促进、相得益彰。

    科创引擎更加强劲。厦门加快实施科技创新引领工程，构建“科学城研发孵化-产业联动区转化加速”协同联动机制，高水平建设嘉庚创新实验室、翔安创新实验室等创新平台，全国首创“企业创新税收指数”，全社会研发投入强度达3.4%，“科技集群”全球排名跃升至第72位。

    要素配置更加高效。厦门“财政政策+金融工具”升级到3.0版，撬动金融资金超千亿元，惠及经营主体超1.4万家。构建多层次政府投资基金体系，参股基金规模超过5000亿元。探索产业用地用途灵活转换机制，供应混合产业用地20宗、办理存量土地用途转换32宗。

    营商环境更加优化。厦门大力推广“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平台累计上线政策486个，惠及经营主体超3.6万家，拨付资金49亿元。全生命周期服务经营主体，21个事项实现市场准营承诺即入，1月—11月全市新增经营主体15.6万家。厦门是企业投资的热土和福地，连续5年营商环境排名全省第一，城市综合信用指数保持全国第一。

    生态保护更加亮丽。厦门海洋生态修复经验在全国复制推广，在全国首创以生态环境分区管控为基础的环境准入集成改革，出台全国首部环评与排污许可综合管理名录，开展排污许可“一证式”管理，2400个项目节约费用超亿元。

    共61条

    “丝路海运”命名航线开行

    厦门加快打造新发展格局节点城市，推动国内国际双循环在厦门对接联通、相互促进。

    贸易投资自由化便利化水平持续提升。厦门开展跨境贸易投资高水平开放试点、服务贸易创新发展试点、内外贸一体化试点。厦门空港口岸进出口通关时效全国第一。创新船舶“不停运办证”模式，为每艘船每次节约成本100万元。

    国际高标准经贸规则稳步对接。厦门制定全国首个《集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南》，化解集装箱式锂电池储能系统铁路、空运禁运和海运无人敢运的“出海”难题，节约物流成本70%。

    国际商事海事纠纷解决机制不断优化。海丝中央法务区引进法务、泛法务机构超200个，设立厦门国际商事法庭、涉外海事法庭，累计审理案件2200多件，标的额超264亿元，涉及40多个国家和地区，打造国际商事海事纠纷解决优选地。

    资源要素跨境流动更加便利。创新“跨境电商+中欧班列+丝路海运”模式，中欧班列（厦门）通达13个国家30多个城市。开行61条“丝路海运”命名航线。建成国际互联网数据专用通道。

    157项

    牵头推出两岸共通标准

    厦门积极探索两岸融合发展新路，服务两岸融合发展示范区建设。

    两岸共同产业加快培育。率先对台胞开展船员证书培训，发放证书183本。落地全国首单两岸融合人民币债券。授予金门高粱酒、正新轮胎等台资企业厦门老字号。今年厦金海运快件同比增长74%。

    两岸共同市场加快打造。率先全国建设两岸标准共通服务平台，牵头推出157项共通标准。出台大陆首部直接采认台湾地区职业资格的地方性法规，发布实施80项台湾职业资格采认清单。台湾地区输大嶝市场食品通关时间压缩17%，进口商品同比增长131%。

    两岸共同家园加快建设。出台大陆首部鼓励台青就业创业地方性法规。实施在厦台湾居民个人所得税政策，惠及台胞近万人、台企近千家。率先全国推出10项台胞台企“高效办成一件事”，近万名台胞在厦生活、就业、支付等方面更加便捷，两岸同胞的心灵距离更加贴近。

    44项

    新推自贸改革创新举措

    今年以来，厦门自贸片区以开放促改革、促发展，围绕扩大对外开放、服务国家战略、深化产业培育、提升营商环境等方面，开展了一系列首创性、集成式创新探索。这一年，厦门新推出44项改革创新举措，新增向全省复制推广16项制度创新成果，占福建自贸试验区同批次创新成果近60%。

    厦门注重服务国家战略、促进两岸融合，主动融入“一带一路”倡议，推动“海丝”与“陆丝”无缝衔接，新开通至菲律宾、越南等丝路电商、航空货运航线；拓展多式联运“一单制”应用范围，完成2.4万标箱业务。

    超81万市民

    开通使用信用就医

    在社会信用体系建设方面，厦门聚焦中小微企业融资难融资贵问题，率先全国推出“信易贷”模式，开展“信易贷”隐私计算联盟和首贷续贷服务，打通金融“活水”流向实体经济的“最后一公里”。截至今年11月末，厦门市“信易贷”平台注册企业超过32万家，撮合融资超过1147亿元；在全国率先建立自然人信用评价机制，推出“个人信用白鹭分”，累计注册341万人，覆盖全市64%常住人口，推出便民惠民场景超百个，全国首创“个人信用白鹭分+平台+金融机构”信用就医模式，在全市62家公立医疗机构上线，超过81万市民开通使用，有效解决市民就医预交充值、多次排队结算付费等痛点堵点问题。

    12个国家和地区

    建设投资贸易服务点

    我市紧密结合企业“出海”需求，推动构建立体多元的对外经贸合作交流体系。今年以来，对外投资企业项目备案数192个，中方协议投资额12.5亿美元，分别同比增长24.7%、2%。其中，对共建“一带一路”国家投资项目81个，中方协议投资额5.5亿美元，分别同比增长69.7%和81.7%。

    提高境外经贸合作区建设扶持力度，最高给予扶持资金300万元。在重点投资项目中梳理条件比较成熟的项目，建立储备项目库，目前正加强政策宣传和工作辅导，积极推进建成境外经贸合作区。

    围绕我市重点经贸合作国别地区，全面布局境外投资贸易服务点，服务招商引资“请进来”和厦企开拓国际市场“走出去”，促进双向投资贸易合作牵线搭桥的驿站。目前我市已在英国、德国、阿联酋、日本、巴西、哈萨克斯坦等12个国家和地区建设投资贸易服务点，加快构建完善境外经贸服务网络。